“環(huán)保督察絕不是‘一陣風(fēng)’”，這番承諾可不是空頭話。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察的“利劍再出鞘”。
需要明確的是，環(huán)保督察目的不是就個(gè)案查個(gè)案，而是督事查人，通過環(huán)保的“黨政同責(zé)”和“終身追責(zé)”等配套機(jī)制，去督促各級(jí)黨委政府遵循環(huán)保法規(guī)要求，落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，加速環(huán)境問題根治。首輪中央環(huán)保督察交出了亮眼成績單：兩年時(shí)間問責(zé)人數(shù)超1.8萬人，解決民眾反映的環(huán)境問題8萬多個(gè)。
一、廢水處理設(shè)施不正常運(yùn)行
廢水處理設(shè)施不正常運(yùn)行，包括了廢水處理設(shè)施停用、廢水處理設(shè)施某一環(huán)節(jié)的損壞停用、廢水超越處理環(huán)節(jié)、廢水處理設(shè)施未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行加藥維護(hù)、當(dāng)前廢水量超出廢水處理設(shè)施的日均處理能力等。
法律鏈接：《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條：禁止利用滲井、滲坑、裂縫、溶洞、私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或不正常運(yùn)行水污染防治措施等逃避監(jiān)管的防治排放水污染物；依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬以下是罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
二、廢水超標(biāo)排放
由于廢水處理設(shè)施管理不當(dāng)、廢水處理設(shè)施處理能力無法滿足企業(yè)現(xiàn)狀等原因，導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放。
三、雨水口排放污染物
現(xiàn)在企業(yè)的環(huán)保意識(shí)都比較高，通過雨水口排放污染物的現(xiàn)象極少，但是由于管理問題、地面沉降壓迫管道、管道堵塞雨污混接等問題，導(dǎo)致雨水口排放污染物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
法律鏈接：《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第四十九條第三款：排污單位排放的污水應(yīng)當(dāng)從污水排放口排出，禁止通過暗管、滲井、滲坑或者雨水排放口等方式排放污水，禁止生產(chǎn)性污水外運(yùn)。依據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第七十七條第二款違反本條例第四十九條第三款規(guī)定，通過雨水排放口排放污水或者生產(chǎn)性污水外運(yùn)處理的，由市或者區(qū)環(huán)境部門責(zé)令改正，處二萬以上二十萬以下的罰款。
四、廢水處理設(shè)施臺(tái)賬不完善
廢水處理設(shè)施運(yùn)維臺(tái)賬包括：廢水處理設(shè)施的運(yùn)行時(shí)間、加藥記錄、維護(hù)記錄等，臺(tái)賬是企業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)施管理的痕跡記錄，企業(yè)應(yīng)該對(duì)臺(tái)賬的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
法律鏈接：《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第四十三條第一款：排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境管理臺(tái)賬，并對(duì)臺(tái)賬的真是性和完整性負(fù)責(zé)，臺(tái)賬的保存期限不得少于五年，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
需要特別提醒的是，“不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施”的違法行為是要被行政拘留的。具體可參見《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》。
《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，包括以下情形：
（一）將部分或全部污染物不經(jīng)過處理設(shè)施，直接排放的；
（二）非緊急情況下開啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門，將部分或者全部污染物直接排放的；
（三）將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的；
（四）在生產(chǎn)經(jīng)營或者作業(yè)過程中，停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施的；
（五）違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；
（六）污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；
（七）其他不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的情形。
