偷偷要色偷偷av堂_91成为人免费视频_大波乳霸在线永久免费观看_亚洲日本在线在线看片

《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典（草案）》（以下簡稱《法典草案》）總則第五章以及第二編第二章分別就生態(tài)環(huán)境影響評價及排污許可管理進行了具體規(guī)定。筆者結(jié)合工作實踐，提出相關(guān)修改建議。

建議明晰環(huán)評批復(fù)后建設(shè)主體變更、轉(zhuǎn)讓等規(guī)定

建議完善項目取得生態(tài)環(huán)評批復(fù)后涉及建設(shè)主體的變更、轉(zhuǎn)讓等情形及相應(yīng)變動程序。

《行政許可法》第九條規(guī)定，依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。但是實踐中，不少項目建成后由于生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，需要對項目本身進行合并或轉(zhuǎn)讓，這涉及建設(shè)主體的變更、變動問題，也涉及項目環(huán)保手續(xù)的完善問題。

為回應(yīng)實踐工作需要，建議《法典草案》在一百零二條增加第三款，就項目取得生態(tài)環(huán)評批復(fù)后涉及建設(shè)主體的變更、轉(zhuǎn)讓等情形及相應(yīng)變動程序進行具體明確。例如，已取得生態(tài)環(huán)境影響評價批復(fù)的建設(shè)項目，在項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施均未發(fā)生重大變動的前提下，因并購重組等情形導(dǎo)致建設(shè)主體變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原審批部門備案并公示。禁止將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備環(huán)保管理要求或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響評價批復(fù)。

此外，不少項目涉及環(huán)境鄰避問題，為充分保障相關(guān)利害關(guān)系方的合法權(quán)益，建議《法典草案》充分吸收相關(guān)法律規(guī)范，進一步補充項目生態(tài)環(huán)評審批過程中涉及的聽證及公眾參與問題。

建議進一步完善排污許可管理相關(guān)規(guī)定

一是建議明確排污單位的確認(rèn)及具體定義。一般情況下，報批項目環(huán)評的建設(shè)單位及申請排污許可的排污單位均是同一主體，但是實踐中，有以下特殊情況需要關(guān)注。

其一，甲公司建設(shè)、乙公司生產(chǎn)運營（簡稱甲建乙管），甲公司在項目建成后可以轉(zhuǎn)讓給乙公司，或者乙公司受讓再次轉(zhuǎn)讓給其他公司。建議《法典草案》參考《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，明確排污單位將其生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的禁止情形，如進行發(fā)包或者出租的明確各方的責(zé)任承擔(dān)問題。

其二，特許經(jīng)營模式等涉及的委托運營情形。通常情況下，僅僅是污染防治設(shè)施的委托運營，并不轉(zhuǎn)移排污單位的主體責(zé)任。但是實踐中，基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域一般采用特許經(jīng)營模式進行建設(shè)運營，包括了生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施的整體委托運營。因此，建議《法典草案》第一百七十四條第（三）項在列明城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位可以作為排污單位以外，進一步明確其他基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的排污主體確認(rèn)問題。

二是建議明確排污單位在運營過程中發(fā)生設(shè)施、工藝等變動情形的確認(rèn)及排污許可申請問題。此類情形并不必然需要重新報批環(huán)評，建議《法典草案》進一步區(qū)分排污許可的變更、變動及調(diào)整等情形，并明確相應(yīng)的頒發(fā)許可條件及程序。

例如，已取得排污許可證的排污單位，在項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施均未發(fā)生重大變動的前提下，因并購重組等情形導(dǎo)致排污主體變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原審批部門提出變更申請。排污許可證記載內(nèi)容發(fā)生變化的，排污單位可以主動向?qū)徟块T提出調(diào)整排污許可證內(nèi)容的申請，審批部門應(yīng)當(dāng)及時對排污許可證記載內(nèi)容進行調(diào)整。

服務(wù)單位：惠州綠維環(huán)保公司


服務(wù)范圍：

1、環(huán)保管家、環(huán)評批復(fù)辦理、竣工驗收、排污證平臺服務(wù)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、危廢回收、環(huán)境檢測；
2、清潔生產(chǎn)，職業(yè)衛(wèi)生檢測、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價、安全應(yīng)急預(yù)案、環(huán)保耗材更換、安全評價、安全應(yīng)急預(yù)案；
3、廢氣（粉塵）污染治理工程，廢水治理工程、車間通風(fēng)降溫、環(huán)?？照{(diào)工程、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；
服務(wù)電話：
莊先生（業(yè)務(wù)經(jīng)理）13790791174、廖小姐（業(yè)務(wù)經(jīng)理）13556239959、潘先生（項目經(jīng)理）15768577693

服務(wù)單位地址：
惠州市惠城區(qū)水口街道辦金盛麗景8棟1單元1樓02號